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【概要描述】
近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》明確，到2020年，要在每個重點領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應(yīng)強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達到10000億元。
“這意味著，未來三年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值有望在2016年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元的基礎(chǔ)上，再增加3800億元，相對于2012年至2016年的快速發(fā)展，其年均增幅將進一步增大。”賽迪智庫規(guī)劃研究所所長喬標(biāo)表示，此舉對全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)先進環(huán)保裝備的有效供給、促進綠色發(fā)展具有重要意義。
近年來，環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模迅速擴大，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，技術(shù)水平大幅提升，部分裝備達到國際領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)顯示，2016年環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值比2011年翻了一番。
從行業(yè)自身發(fā)展來看，當(dāng)前環(huán)保裝備制造業(yè)正在從高速增長向持續(xù)穩(wěn)定增長的新階段過渡，傳統(tǒng)領(lǐng)域市場趨于飽和，新興領(lǐng)域市場逐步拓展。同時，創(chuàng)新能力不強制約著環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭仍比較嚴(yán)重，先進技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等問題依然突出，與當(dāng)前綠色發(fā)展的要求仍有較大差距。
“《意見》從強化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展等五個方面對環(huán)保裝備制造業(yè)提出了發(fā)展的重點方向。”工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快，將為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來巨大市場空間。
從重點領(lǐng)域來看，《意見》緊緊圍繞綠色發(fā)展以及為改善環(huán)境質(zhì)量提供有效供給的雙目標(biāo)，聚焦環(huán)境治理熱點難點問題以及新形勢下生態(tài)環(huán)境保護需求對環(huán)保裝備提出的新要求，涉及大氣、水、土壤等八個重點發(fā)展領(lǐng)域的污染防治裝備。
其中，大氣污染防治裝備領(lǐng)域，包括重點研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、三氧化硫處理等趨勢性、前瞻性技術(shù)裝備。水污染防治裝備領(lǐng)域，包括推進黑臭水體修復(fù)、農(nóng)村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，以及工業(yè)及畜禽養(yǎng)殖、垃圾滲濾液處理等領(lǐng)域高濃度難降解污水治理應(yīng)用示范。土壤污染修復(fù)裝備領(lǐng)域，包括開展農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理和修復(fù)示范。
為了保障環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展，《意見》提出，要積極推動綠色信貸、綠色債券、融資租賃等金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保裝備制造業(yè)的支持力度。鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，投資環(huán)保裝備制造業(yè)。
喬標(biāo)認(rèn)為，在規(guī)范環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展、加大財稅金融支持力度的同時，還需要進一步放開市場環(huán)境治理，形成更加充分的市場競爭，讓環(huán)保裝備制造業(yè)的創(chuàng)新更具活力。
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